توسط : کمیته کشاورزی سنا متن پیشنویس خود برای نسخهای از قانون ساختار بازار را منتشر کرد که به کالاهای دیجیتال و نحوه نظارت کمیسیون معاملات آتی کالا (CFTC) بر این بخش از بازار کریپتو میپردازد. این پیشنویس نشان میدهد که قانونگذاران در حال کار روی تعیین محدوده و مسئولیتهای ناظر بازار هستند.
پیشنویس قانون ساختار بازار: چه چیزی در متن آمده است؟
انتشار این پیشنویس، گامی کلیدی است. متن دربردارنده بخشهایی است که احتمالاً تغییر خواهند کرد یا نیاز به توافق میان جمهوریخواهان و دموکراتها دارد، اما اکنون واضح است که اعضای کنگره و تیمهای حقوقی و سیاستگذاری آنان همچنان روی این موضوع کار میکنند. این قانون ساختار بازار، کالاهای دیجیتال را تعریف کرده و مسیر ممکن برای تبدیل CFTC به ناظر اصلی بازار نقطهای (spot market) کریپتو را مشخص میکند.
نکات کلیدی و بخشهای مورد بحث
- متن پیشنویس شامل بخشهای داخل کروشه است که نشاندهنده مواردی است که هنوز توافق نهایی در مورد آنها حاصل نشده؛ از تعاریف ساده تا دستورالعملهای پیچیده برای وضع مقررات توسط CFTC.
- در بخشی از پیشنویس تاکید شده که CFTC باید ابزار، نیروی انسانی و منابع لازم برای اجرای مسئولیتهای جدید را در اختیار داشته باشد تا از ثبات بازار و شفافیت حمایت کند.
- پیشنویس خواستار داشتن حداقل دو کمیسیونر از احزاب مختلف قبل از آغاز فرایند قانونگذاری توسط CFTC شده است؛ این بندها نیز داخل کروشه قرار دارند و ممکن است تغییر کنند.
رئیس کمیته، جان بوزمن، در بیانیهای گفت: «CFTC نقش حیاتی در حفظ تمامیت و ثبات بازارهای مالی و مشتقات ایفا میکند. با توسعه اختیار این کمیسیون برای نظارت بر معامله داراییهای دیجیتال که کالا محسوب میشوند، ضروری است که ابزارها و منابع لازم برای این مأموریت جدید را تأمین کنیم.»
واکنشها از صنعت کریپتو
نمایندگان صنعت کریپتو از حرکت به جلو در مسیر قانونگذاری استقبال کردهاند. مدیرعامل Blockchain Association انتشار پیشنویس را «گامی مهم» خواند و مدیر اجرایی DeFi Education Fund آن را نشانه پیشرفت در ساختار بازار توصیف کرد. در بیانیهها، نگرانیها در مورد منابع، تضاد منافع، و محافظت از توسعهدهندگان نرمافزار در بخشهای غیرمتصدی (non-custodial) نیز مطرح شد.
رهبران گروههای سیاستگذاری و فناوری از جمله مدیرعامل Crypto Council for Innovation این پیشنویس را «پیشرفتی مثبت» توصیف کردند که میتواند چارچوبی مناسب برای کالاهای دیجیتال در آمریکا فراهم کند. با این حال، نکته مهم این است که این متن باید با پیشنویس کمیته بانکداری سنای آمریکا تلفیق شود تا مسیر به سمت تصویب در سنا هموار گردد.
موانع مسیر تصویب
مسیر دقیق تصویب هنوز نامشخص است. منابع در واشنگتن میگویند که در دسامبر تنها چند هفته کاری باقی مانده و زمان محدودی برای برگزاری جلسات و رایگیریها وجود دارد. بنابراین هرگونه کار صحن علنی به احتمال زیاد تا سال آینده به تعویق خواهد افتاد. حتی در صورت تصویب در کمیتهها، نسخههای مختلف باید با هم ترکیب شوند تا نسخه نهایی برای رای صحن آماده شود.
در این مسیر، نظرات مختلف اعضای کنگره و علاقهمندان باید به یک متن هماهنگ ختم شود. برخی در مجلس نمایندگان تلاش خواهند کرد تا مطالبات خود مانند «قانون شفافیت» یا سایر اولویتها را در نسخه نهایی وارد کنند، اما بسیاری معتقدند که سنا در موقعیت تعیینکنندهتری قرار دارد.
بخشهای باز و مسائل فنی
یکی از بخشهایی که مورد توجه است، جای خالی گذاشته شده برای مقررات مربوط به بخشهای غیرمتمرکز (DeFi) است؛ گروههای مدافع خواستار افزودن محافظتهای مشخص برای توسعهدهندگان نرمافزار شدهاند تا مرز میان واسطههای متمرکز و توسعهدهندگان بدون نگهداری وجوه مشخص شود.
متن پیشنویس همچنین به مسائل تضاد منافع و فساد احتمالی مقامات اشاره دارد که نمایندگان دموکرات از جمله سناتور کوری بوکر نگران آن هستند و خواستار سازوکارهایی برای جلوگیری از سوءاستفاده شدهاند.
چه چیزی بعدی است؟
اگرچه انتشار پیشنویس گام مهمی است، اما مسیر طولانی تا رسیدن به میز رئیسجمهور باقی مانده است. حتی با تصویب در سنا، مجلس نمایندگان نیز باید آن را بررسی کند و ممکن است اصلاحاتی را اعمال کند. در نهایت، زمانبندی ممکن است ما را تا سال 2026 و فصل انتخابات منتظر نگه دارد.
برای مشاهده متن کامل پیشنویس و اسناد مرتبط میتوانید به متن پیشنویس مراجعه کنید.
تقویم خبری
15:30 UTC (10:30 صبح به وقت شرقی) – کمیته بانکداری سنا رای تایید نامزدها از جمله نامزد ریاست FDIC را برگزار خواهد کرد.
20:00 UTC (15:00 به وقت شرقی) – کمیته کشاورزی سنا جلسه تأیید نامزد ریاست CFTC را برگزار خواهد کرد.
اگر نظر یا پیشنهادی درباره موضوعات آینده دارید، میتوانید بازخورد خود را ارسال کنید یا در گروه گفتگو در تلگرام مشارکت نمایید.
